Cieľom monografie je analyzovať stav decentralizácie na Slovensku, poukázať na jeho závažné nedostatky a navrhnúť model verejnej správy, ktorý by predstavoval kontinuitu doterajšieho pozitívneho vývoja, identifikoval jeho slabé stránky, navrhol spôsob eliminácie bariér aktuálneho decentralizačného procesu a zároveň reagoval na aktuálne modernizačné trendy vývoja