Nové přestupkové právo

Dnem 1. července 2017 nabyly účinnosti zákony představující zcela novou úpravu přestupkového práva. Je to především zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a dále zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích a zákon č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích.

Publikace představuje v novodobé literatuře první monografii věnovanou institutům hmotného a procesního přestupkového práva v České republice. Přináší podrobný teoretický i praktický rozbor nové právní úpravy z pohledu teorie i praxe správního práva a nezbytného srovnání s teorií uplatňovanou v trestním právu a trestním řízení, používá historické a zahraniční srovnání.

Důraz je kladen na analýzu nových nebo nově pojatých institutů (nový pojem přestupku, pojem a řešení skutkového a právního omylu, nové druhy správních trestů, řízení se souhlasem osoby přímo postižené spácháním přestupku, narovnání apod.). Podrobně jsou rozebrány pojmy trvajících přestupků a pokračování v přestupku, rozbor je doplněn o příklady a relevantní judikaturu. Jelikož přestupek mohou spáchat podle nové právní úpravy nejen fyzické osoby, ale též právnické osoby a podnikající fyzické osoby, zabývá se publikace analýzou právnické osoby, jejím postavením jako pachatele, přičitatelností jednání fyzických osob jednajících za právnickou osobu, objektivní odpovědností právnické osoby a liberačními důvody. Spolu s analýzou jsou uvedeny příklady a judikatura k jednotlivým uvedeným tématům. Značná pozornost je v publikaci věnována postavení poškozeného a náhradě škody způsobené přestupkem, protože se tyto instituty rozšiřují i do řízení o přestupcích právnických osob a podnikajících fyzických osob.

V souvislosti s možnými výkladovými i aplikačními problémy nové právní úpravy se publikace snaží nabídnout návod na jejich řešení. K tomu jsou využity především závěry správní i trestní doktríny a judikatury, protože je zřejmé, že hledání odpovědí na řadu otázek bude spojeno se studiem právní úpravy, nauky i judikatury trestního práva hmotného i procesního.

Publikace má široké spektrum adresátů. Může dobře sloužit jako učební text pro výuku správního práva a pro výuku specializovaných předmětů týkajících se správního trestání. Velmi užitečná jistě bude pro úředníky správních orgánů, které povedou řízení o přestupcích, pro správní soudy, advokáty a jiné právní zástupce a v neposlední řadě i pro širokou veřejnost.