O jedné z nejvýznamnějších otázek demokracie v ČR i demokracie obecně je v této knize pojednáno jak z hlediska právní vědy, tak z hlediska politologie. Těžiště autorovy pozornosti spočívá v kapitolách věnovaných přímé demokracii v ČR a analýze jednotlivých pokusů parlamentu o zavedení referenda jako trvalého institutu účasti lidu na správě státu.